中新网上海1月4日电 (高志苗)中国首席经济学家论坛理事长、广开首席产业研究院院长连平4日在2025中国首席经济学家论坛年会上表示，提振消费不能只是将眼光投向城市，还应该把眼光同时投向农村，挖掘农村消费增长的潜力，通过体制机制的改革和更多公共财政资源的投入推动农村消费潜力的释放。

中国首席经济学家论坛理事长、广开首席产业研究院院长连平4日在2025中国首席经济学家论坛年会上发表主旨演讲。主办方供图

连平认为，消费目前对中国经济增长的贡献度越来越大。2025年中国经济增长目标很可能定在5%左右，要达到这个水平的增长，还需要加快步伐来推进消费的增长。

在连平看来，中国农村具有消费增长的巨大潜力。考虑到中国现在城镇化水平和农村土地制度等各种因素，未来可以通过改革来推动居民财产性收入、经营性收入和转移性收入的持续提升，城镇化水平进一步提升、更多农民变成市民来促进消费增长。

宅基地市场化流转有助于大幅提升农村居民财产性收入。连平表示，作为土地要素的一种形式，宅基地应该与其他土地形式一样，既具有使用价值，也具有流通价值，应该成为持有人的资产。

“未来要推进宅基地市场化流转，要推进土地要素市场化的改革，在土地确权、土地流转的合法化、土地交易、金融支持等各方面形成突破。要加快推进宅基地所有权、资格权、使用权三权分置的改革，落实宅基地集体的所有权，保障宅基地、农民资格权和农民财产权等。”连平说。

连平建议，从2025年开始，连续五年左右发行超长期特别国债5000亿元，专门用于支持城镇化的建设，重点支持农民转市民，与各地户籍率变化直接挂钩，以激励地方政府持续推进城镇化建设。

他强调，农村宅基地相关制度改革将有助于大幅提升农民的财产性收入，农村集体产权制度改革和完善将有助于增加农民经营性收入，更多农民转为市民则将增加居民的转移性收入，带来居民消费能力和需求的全面提升。(完)

　　2024年如何进一步推动经济回升向好？中央经济工作会议定下了“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总基调。稳是大局和基础，就是要多出台有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策。进是方向和动力，就是要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。先立后破是对稳和进的统筹兼顾，关键是做好新旧模式、新旧动能之间的衔接和切换。我们正在根据上述方针出台财政、金融、产业等一系列政策。我们将坚持高质量发展这一首要任务，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，把中国式现代化的蓝图一步步变成现实。

　　本年度入选项目的研究成果具有原创性突出、社会意义重大的特点。其中，“核孔复合体成熟度调控合子基因组激活”的研究，解决了发育生物学领域的重大科学问题；“植物远缘杂交过程中‘花粉蒙导效应’的分子机制”的研究为未来实现植物远缘杂交、创制全新的植物种质资源奠定了坚实的基础；“肠道菌源宿主同工酶是调控代谢性疾病的新靶点”的研究，实现肠道菌群的精准调控，开辟了疾病预防、诊断、干预新路径；“人体器官芯片及多模态精准测量方法构建”的研究在药物研发和筛选、个性化医疗、环境评估、航空医学等领域有着十分广泛的应用。入选项目都是面向生命科学前沿，面向人民生命健康，聚焦解决热点问题。

　　中国跟日本的情况不同。当年日本降杠杆是被动和急速发生的，我们在多年前就主动采取降杠杆措施，防范化解房地产及与之密切关联的各类风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。当前中国银行系统是健康的。房地产市场出现下滑，但不是当年日本闪崩的情景。中国城镇化率比发达国家低十几个百分点，仍有大量新增购房和改善需求。去年底召开的中央经济工作会议强调，积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，构建房地产发展新模式。这些措施有助于稳定房地产企业信心和居民住房消费预期，实现房地产市场软着陆。