成立数据集团的第一步是摸底数据资源。经济观察报获得的某地级市2024年摸底数据资源的内容清单中，包含了数据资源的名称、系统的建设时间、数据业务领域、存储情况、数据容量，以及能否形成数据资产的分析等内容。

　　2023年年底，财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知，明确提出了数据的“资产属性”：经依法授权具有公共事务管理和公共服务职能的各级党政机关、企事业单位，将其依法履职或提供公共服务过程中持有或控制的预期能够产生管理服务潜力或带来经济利益流入的公共数据资源，应当作为公共数据资产纳入资产管理范畴。

　　而参考2023年2月东莞市商务局《关于全省商务工作先进集体拟推荐对象的公示》，东莞市东城街道经济发展局为副科级集体，集体人数43人；东莞市谢岗镇经济发展局为副科级集体，集体人数33人；东莞市麻涌镇经济发展局为副科级集体，集体人数30人。