中新网1月9日电(中新财经记者 左雨晴) “将数据作为生产要素是发展新质生产力的必然要求。”郑州数据交易中心总经理潘新民近日在接受中新财经专访时表示，传统生产力和增长路径已无法满足当前的社会经济发展需求，数据作为新型生产要素，已成为拉动经济增长的重要引擎。

近年来，我国积极探索推进数据要素市场化，加快构建以数据为关键要素的数字经济，取得了积极进展。

“区域更多是数据的需求者，行业偏向数据的供给者。培育数据要素市场过程中，如何汇聚行业数据是一大难题。”在谈到培育区域数据要素市场时，潘新民表示，只有以行业数据为牵引，才能更好整合区域数据，赋能区域经济的转型升级和产业的数据化。“数据交易机构要集中精力，基于龙头企业，逐渐统一全产业链的行业数据空间建设，才是破局城市数据空间和行业数据空间打通的关键所在。”

潘新民介绍，作为河南省唯一持有权益类交易牌照的数据交易机构，郑州数据交易中心立足于全域数据汇聚地、数据要素市场综合服务商、数据要素市场培育推动者、数字经济发展的试验田等四大功能性定位，在制度创新、生态培育、平台建设、场景应用、新业态探索、商业模式等多个方面实现了从0到1的突破，并开始从1到100的快速协同和复用，着力打造“12345+N”的数据要素市场培育模式。

日前，国家数据局联合中央网信办、工业和信息化部、公安部、国务院国资委印发了《关于促进企业数据资源开发利用的意见》，以充分释放企业数据资源价值，构建以数据为关键要素的数字经济。《意见》提出，完善企业数据权益形成机制。推动数据持有权、使用权、经营权等分置运行，鼓励探索市场化、场景化的“授权使用、分享收益”新模式。

“数据交易最难的5个问题是确权难、定价难、互信难、入场难、监管难，数据交易机构的建立恰恰解决了这几大难题。”潘新民指出，数据交易机构要加强基础设施建设、数据供给、场景应用，充分释放数据价值，激活数据要素潜能，加速构建数据要素产业生态。

“无场景不交易，数据交易机构不仅要做数据交易的综合服务商，更要做好数据要素市场的培育者和数据交易流通的综合枢纽。”潘新民说。(完)