原创 清华大学网址地方两会密集启幕,透露哪些重磅信息?

文/冯玲玲

近日,全国多地陆续进入省级两会时间。作为观察地方经济社会发展的重要窗口,各地两会透露了哪些关键信息?又将如何规划新一年的发展路线图?

关键词一:提振消费

2024年12月召开的中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”置于今年重点任务首位。

今年各地方政府工作报告中,在扩大内需、提振消费方面多有着墨,并且放在了更加突出的位置。

北京市政府工作报告提出,2025年将全方位扩大内需,形成消费和投资相互促进的良性循环,以增强经济增长稳定性。

政府将打出提振消费的组合拳,包括推动中低收入群体增收、提高退休人员养老金、优化消费载体、深化国际消费中心城市建设等措施。此外,北京还将扩大绿色、信息消费,培育新型消费,加强老字号品牌创新。

作为国际消费中心城市,上海也将大力提振消费置于2025年重点工作的首要位置。报告提出,要办好“五五购物节”“上海之夏”国际消费季、上海旅游节、国际光影节等重大促消费活动。加快发展线上演播、沉浸式体验、房车露营等新业态,促进商旅文体展联动发展。

广东省提出,全方位扩大内需,精准有效释放消费投资潜力。加力扩围实施“两新”政策,更大力度推进“两重”项目,加快培育完整内需体系,增强供给与需求的适配性,进一步畅通经济循环。

浙江省表示,要提振和扩大消费,切实增强消费促发展基础性作用。培育壮大首发经济、银发经济、会展经济、演艺经济、赛事经济,提升商圈经济、夜间经济的规模和效益,打造更多精品项目、爆款IP。扩大生活性服务消费,营造放心消费环境。推动入境游加快复苏,全面提升境外游客“吃住行游购娱”便利度。

福建省则明确,要坚持扩大内需,畅通经济循环、增强内生动力。提升传统消费,壮大大宗消费,助力“福品”消费;发展新型消费,培育新型融合消费业态,支持鼓励网络消费;优化消费环境,实施“放心消费在福建”行动。

关键词二:新质生产力

中央经济工作会议明确提出,“推动科技创新和产业创新融合发展”,并将“以科技创新引领新质生产力发展”作为今年经济工作的重点任务之一。

在今年的地方两会中,“新质生产力”成为高频词,各地政府工作报告中也提出加快培育新质生产力。

在江苏省2025年十大重点工作中,第二项就是“以科技创新引领新质生产力发展”。具体包括打造高质量教育体系、加快建设高水平科技强省、强化人才队伍关键支撑等。

河北省提出,聚力发展新质生产力,建设现代化产业体系。坚持集群化发展、园区化承载、大项目带动、大企业引领,做大做强各市主导产业和县域特色产业,推动新旧动能平稳接续转换。

上海提到,围绕发展新质生产力布局创新链、产业链、人才链,加快塑造产业发展的新动能、新优势。要增强科技创新能力。围绕细胞基因治疗、脑机接口、6G、量子计算、聚变能源等战略前沿领域,强化前瞻性、战略性、系统性、带动性研究布局。

广西提出,将在2025年实施数字新质生产力培育行动,引导鼓励社会资本创新人工智能应用场景,发展智能终端产品。同时,推动汽车、机械等领域智能化、网联化技术发展和产业应用。

关键词三:投资提效

多地政府工作报告显示,投资提质提效被纳入了经济社会发展的主要任务目标。

河北提出,实施重点项目质量提升行动和招商引资提质增效行动两大行动。其中,重点提到要加强“两重”“十五五”等重大项目前瞻策划。

今年海南正值“封关运作、扩大开放”之年,海南提出,今年固定资产投资增长8%以上的目标。相较于去年6.5%的固定资产投资增速,今年的目标明显提速。

黑龙江正着力提高投资效益。坚持以项目为王、实干为要,充分发挥投资关键作用,以大项目、好项目支撑转方式调结构提质量增效益。

广东提出,要狠抓重大项目建设。今年安排省重点建设项目1500个、年度计划投资1万亿元。交通方面,将建成广湛高铁、广佛东环城际、广州白云机场三期、深圳机场三跑道等交通项目,并开工建设多个高速公路出省通道。

关键词四:绿色低碳

绿色低碳转型,也是今年地方两会普遍的关注点。

重庆市提到,2025年重庆将建设全域“无废城市”,发布无废指数,推进垃圾分类治理,强化建筑垃圾专项整治,深化锰污染整治。

同时,加快绿色低碳转型发展,推进电力、钢铁、化工等行业节能降碳改造升级工程,健全废旧资源回收再利用体系,构建绿色制造、绿色服务和转型金融体系。

2025年河南将严格重点区域煤炭消费总量控制,推进钢铁、有色、化工、建材4个重点行业绿色化改造全覆盖,建成100个绿色工厂、10个超级能效工厂。推动工业绿色微电网建设应用,支持新型基础设施绿电直供。

吉林省指出,要积极稳妥推进碳达峰碳中和。建立省级碳排放统计核算体系,推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。持续推进碳市场建设,全流程规范自愿减排项目建设及碳汇交易活动。

四川省提出,要推动构建绿色制造体系,提升产业含新量、含智量、含绿量。

广西2025年要实施绿色经济示范行动。推进新能源产业链建设。加强传统行业节能降碳技术改造,推进减污降碳协同创新试点,建立一批零碳园区。

地方新亮点

多个省份今年两会的一大新亮点,就是参照全国两会做法,首次开设“代表委员通道”。比如江苏、四川、江西、新疆等。

其中,江苏省除了首次开设“代表委员通道”,今年江苏省人代会还首次邀请部分公民旁听省人代会开幕会。

1月17日,国家统计局公布2024年中国经济“成绩单”。初步核算。2024年我国国内生产总值首次突破130万亿元,达到1349084亿元。按不变价格计算,比上年增长5.0%。

对于2025年的经济发展预期,各地方表现出稳定增长的信心。

各地政府工作报告中明确提出2025年GDP增速目标。其中,北京、上海、广东、江苏、天津、广西、黑龙江等地2025年GDP预期增长目标均为5%左右。

此外,河北提出增长5%以上,福建提出增长5%-5.5%,浙江、湖南、吉林提出增长5.5%左右,内蒙古、海南则提出增长6%左右或以上。

  最近两起企业补税事件引起市场关注。一是湖北枝江酒业股份有限公司被要求补税8500万元,因这笔税款被追溯至1994年,使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇化工科技股份有限公司3月份收到当地税务要求补税5亿元的通知,最近企业宣布停产。上述两起事件,引起了一些企业人士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查税,不少企业担忧如果倒查多年需要补税,这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。跟多位省级、市级税务人士交流得知,目前并没有全国性查税部署。一些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别企业查税,是日常工作,也是税务部门正常履职。毕竟税务部门主要负责税收、社会保险费和有关非税收入的征收管理,发现偷逃税、少缴税行为,理应依法制止,否则就是渎职。(第一财经)

  6月21日,中央纪委国家监委发布消息,自然资源部原党组成员,中国地质调查局原党组书记、局长钟自然被开除党籍,涉嫌受贿、故意泄露国家秘密犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

  6月14日上午,水利部组织开展抗旱专题会商,分析研判华北黄淮等北方地区旱情形势,要求即日起,受旱地区上游黄河、海河、淮河流域的控制性水库全部进入抗旱调度模式,加大下泄流量,保障抗旱用水需求,确保城乡居民饮水安全,以及规模化养殖和大牲畜用水安全,全力保障灌区农作物时令灌溉用水。6月14日15时,水利部将针对河南、河北的干旱防御应急响应提升至三级,目前维持针对山西、江苏、安徽、山东、陕西、甘肃6省的干旱防御四级应急响应,并派出两个工作组正在一线指导抗旱工作。

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评论
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