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美中贸易对美国发展繁荣非常重要
——访美国亚洲协会政策研究院副院长丹尼尔·拉塞尔
人民日报记者 李志伟
“2025年是美中建交46周年。46年来，两国关系历经风雨，总体向前发展，不仅增进了两国人民的福祉，也促进了世界的和平、稳定与繁荣。”美国亚洲协会政策研究院副院长、负责东亚和太平洋事务的前助理国务卿丹尼尔·拉塞尔近日接受本报记者专访时表示。他说，2024年11月，两国元首在秘鲁首都利马举行会晤，2023年两国元首在旧金山举行会晤。双方应延续元首会晤的积极效应，推动美中关系健康、稳定、可持续发展。
“美中是推动世界经济增长的重要力量，驱动需求、促进投资、深化贸易，有利于两大经济体各自发展，也能让其他国家受益。”拉塞尔说，对中国经济发展而言，美国市场很重要，吸引来自美国的投资也非常关键。美中贸易对美国实现发展繁荣、创造就业机会、丰富消费者选择作出了重大贡献。中国经济稳步增长，在全球产业链供应链中发挥了积极作用，促进了全球经济增长。
拉塞尔认为，美中两国在经济、文化等领域的联系广泛。双方均从技术、资本、科学和商业等领域的合作中受益匪浅。两国元首会晤释放了积极信号，双方都意识到稳定双边关系的重要性，并作出了一定努力，重新打开沟通渠道。
拉塞尔认为，地缘政治、地区冲突、经济摩擦、新技术风险等将对两国关系产生复杂影响。他表示，推动美中关系稳定发展“需要双方的智慧、审慎与不懈努力”。
“如果美中两国不能在应对全球性挑战方面进行更充分的合作，将使两国和国际社会遭受损失。”拉塞尔表示，只有美中两国共同努力，才能减缓气候变化对基础设施、农业生产等造成的破坏。这些破坏性因素不仅会影响所有国家的经济，还会导致粮食、水资源不安全，以及人道主义危机和大规模移民等难题，严重影响全球稳定。
中美关系是世界上最重要的双边关系之一，既关乎两国人民切身利益，也关乎人类前途命运。拉塞尔说，这意味着，作为全球大国，两国需要共同努力，有效应对公共卫生、环境恶化和全球变暖、核扩散等人类面临的威胁。
7。培育外贸新业态新模式。推动建设边境仓、海外仓，鼓励优势企业在中亚国家建设海外仓，构建多仓联动跨境集运模式。支持符合条件的边境贸易商贸中心和商品市场夯实市场采购贸易发展基础，按程序申请开展市场采购贸易方式试点。集聚供应链管理、贸易中间商等功能性企业，探索开展离岸贸易，培育具备全球资源配置功能的中转集拼和国际分拨业务。支持自贸试验区内符合条件的企业按照综合保税区维修产品目录开展“两头在外”的工程机械、轨道交通、航空航天等高技术、高附加值、符合环保要求的保税维修业务。建立“一次检测、一次运输、一体化作业”整车保税仓储“三个一”监管模式。整合中亚粮食、棉花等优势农产品资源，支持符合条件的粮食加工、棉纺企业做好粮食、棉花进口业务。
此外，今年中新两军互动增多。今年4月下旬至5月上旬，解放军海军导弹护卫舰玉林舰、猎扫雷舰赤壁舰将赴新加坡参加“中新合作-2023”海上联合演习及亚洲国际海事防务展。随后8月底至9月中旬，中新“合作—2023”陆军联合训练在新加坡举行。
6。提升贸易便利化水平。加快中国（新疆）国际贸易“单一窗口”建设，丰富跨境电商、物流全程协同等地方特色应用。扩大自中亚等周边国家优质农产品、食品进口。率先推进边境口岸农副产品快速通关“绿色通道”全覆盖。扩大周边国家特色中药材进口，对进口睡莲花、秋水仙、洋甘菊、石榴花、玫瑰花、牛舌草等新疆急需中药材批量开展风险评估，加快签订双边议定书。探索进口大麦加工为饲用芽苗的闭环监管模式。依托中哈霍尔果斯国际边境合作中心（以下简称合作中心），加强与周边国家农产品、食品风险信息互通、检测执法互助领域合作。推进中国—中亚区域检验检疫安全技术合作与交流，搭建中国—中亚法规标准信息交流平台。推动综合保税区与自贸试验区统筹发展。实施重要矿产品“口岸+卸货地”联合监管模式。探索在满足监管条件的基础上，打造国际邮件、国际快件、跨境电商集约化监管模式。对边民互市贸易进口商品实施分层查验、分类监管。做好进口资源性商品的采信试点工作，鼓励符合资质要求的第三方检验检测机构参与，进一步提高通关效率。
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