原创
经济日报
金观平
城市是现代化的重要载体，是人民群众高品质生活的重要空间。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》提出，到2030年，新型城市基础设施建设取得显著成效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性持续提升，城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。
韧性城市，是指能够凭借自身能力抵御灾害，减轻损失，并合理调配资源实现快速恢复的城市类型。我国拥有世界上数量最多的大城市和城市人口，城市治理面临诸多风险挑战，亟需进一步增强城市韧性及抗风险能力。
韧性城市建设是一项系统工程。当前，新一代信息技术正推动城市生产、生活和治理方式发生深刻变革。特别是近年来大数据、云计算、人工智能等数字化智能化技术手段在城市管理中的广泛运用，促进了传统风险治理变革、提升了应急效率，为韧性城市建设提供了新机遇。
对高水平韧性城市建设而言，当前相关技术及应用场景还不够完善，不同区域、不同规模的城市在数字化建设中还存在差异。需遵循科学规律，构建综合全面的韧性指标，拓展以数字化助力城市安全有序运转的路径，探索形成具有中国特色的韧性城市建设方法，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
以数字赋能城市基础设施建设，筑牢安全底座。近年来，我国不少城市已初步搭建起智慧城市数字底座及运行其上的城市“智慧大脑”智能中枢，在此基础上建立的应急系统能够赋予机器设备更强的学习和计算能力，对城市风险进行动态识别和关联分析，进而管控城市运行中的安全风险。当灾害冲击产生时，凭借数字基础设施的网络连接属性，可构建不同主体互联互通的立体化网络，使应急系统快速响应、及时启动，并能对风险事件进行情景推演和智能分析，达到动态调整的效果。
以数字技术提升城市管理水平，推动精细管理。技术的快速迭代及融合正推动城市管理体制机制创新，从而提升决策智能化、精细化水平，实现更为科学有效的城市安全管理。例如，随着数字技术与城市场景深度融合，防灾减灾救灾能力及应急体系建设、地震洪涝等自然灾害防治、城市生命线风险监测预警等有了新方式和新手段，以数字化智能化辅助精准决策，能使应急响应更加科学。再如，基于数字孪生技术对城市进行数字建模和数字画像，有助于提升城市全生命周期的管理和服务能力，使城市管理更加智慧高效。
以数字平台应用增强社会互动，促进协同治理。当前，数字平台的广泛应用，使人与人之间的联结更加紧密，增强了居民间的互助合作能力，有助于更有效地发挥韧性城市整体功能。例如，建立公共治理平台和数据共享机制，能够确保应急组织纵向联动、横向协同，实现各部门分工协作，形成应急合力。同时，数字平台与社会治理耦合程度增强，有利于在跨界合作中形成群体智慧，通过风险成本共担的方式解决部分老旧城区内生性不足、资源受限、设施老化等问题，增强城市在应对风险时的抗逆能力。
10。推动制造业转型升级。依托现有石油化工产业基础，推动延链补链强链。建设国家战略性矿产资源基地和有色金属产业基地，提高有色金属就地转化比例。推动在综合保税区开展保税混矿业务。加快发展轨道交通装备、农牧机械、农产品加工装备、纺织专用装备、建筑与矿山机械装备等制造业，加快形成先进制造业集群。支持承接中东部先进装备制造业产业转移，打通绿色铸造等装备制造业配套环节，加快发展新能源汽车零部件配套产业。拓展通用航空商业化市场，推进相关基础设施建设，大力发展航空器制造维护、通航飞行、教育培训、应急救援等通用航空全产业链，打造通用航空产业集群。壮大安全应急产业，培育国家安全应急产业示范基地。打造特色医药产业，建设大宗原料药生产基地，将符合条件的创新药、中成药纳入国家医保药品目录和基本药物目录。
今年我国支原体肺炎高发，叠加之下是否会导致即将到来的流感更加严重？南方医科大学公共卫生学院生物安全研究中心主任赵卫在接受人民日报健康客户端采访时介绍，“支原体肺炎会使抵抗力下降，加大继发感染其他微生物的可能性。如果适逢流感病毒传播，有可能相互加重疫情。”
2012年1月，第四次全国金融工作会议召开。会议明确放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域，参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股。深化新股发行制度市场化改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，加强股市监管，促进一级市场和二级市场协调健康发展。提出要坚持金融服务实体经济的本质要求，坚持市场配置金融资源的改革导向，坚持创新与监管相协调的发展理念，坚持把防范化解金融风险作为金融工作生命线，坚持自主渐进安全共赢的开放方针。
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